1981-04-07 第94回国会 衆議院 社会労働委員会 第6号
私の秘書は二人とも千葉から来るんですが、きょうも、これは賃上げ交渉のストライキじゃありませんけれども、成田の航空燃料輸送の処分に絡んで文句を言うストだそうでございますが、順法ストが行われて、朝七時に出て十二時に着くんですよね。また完全にスケジュール闘争がなされておりまして、今月の二十二日くらいからまたゼネストだなんて言われておる。
私の秘書は二人とも千葉から来るんですが、きょうも、これは賃上げ交渉のストライキじゃありませんけれども、成田の航空燃料輸送の処分に絡んで文句を言うストだそうでございますが、順法ストが行われて、朝七時に出て十二時に着くんですよね。また完全にスケジュール闘争がなされておりまして、今月の二十二日くらいからまたゼネストだなんて言われておる。
国鉄関係の問題について次にお伺いするわけでございまするが、昨年一年間で、大体、ストもしくは順法ストといったようなものの被害額、これがおわかりでしたら教えていただきたいと思います。
さて、昨年は順法ストあるいは実質的なストライキというものをずいぶん見かけたのであります。ことしもまたすでに予定されております。春になるからといってこうしたものが予定されるわけでありますが、たとえば新聞の伝えるところによりますと、国労は一週間程度のスト処分反対闘争、これをやりまして、三月下旬、最低賃金の問題で二十四時間スト、五月連休後九十六時間ストをやるということを提案しているのであります。
運輸大臣に最後にひとつお願いをしたいのでありますけれども、新幹線問題、騒音問題あるいは先ほどの順法ストの問題いろいろ問題があると思うのです。国鉄がいままでいわれたところの公共性の問題、広い意味の国鉄の社会的責任の問題があるわけであります。経済学でいいますと、外部不経済の問題をやはり内部化していかなければならない問題がたくさんあるように思うのであります。
たまたま先生から、灯油の東北地方における問題が提起されましたが、これは御承知のとおり、順法ストの問題とかあるいは春闘その他のあれによりまして、配送が非常に手落ちになったということは事実でございまして、そのときにどうしてそういう問題が起きたかといいますと、要するに業転物を扱っていた方々が、そういう事態になると業転物がなくなる。
私どもも昨晩は上野を乗りまして、汽車が順法ストにひっかかって、けさ一時半に着きました。いま国鉄当局からの報告を聞きますと、東京都内は本日は完全な交通麻痺状態であるそうであります。これは利用者はもちろんのこと、物価に与える影響というものはきわめて大きい。先般の順法ストで、東京都内の生鮮食料品は五割方値上がりいたしました。ですからたいへん心配しておるわけです。
○江藤委員 石黒さん、もう一つだけ、いろいろ考えて年金ストだとか順法ストだとか名前をつけておりますが、あなたは労働組合の幹部でもいらっしゃいますから、端的に言って、これは順法というに値するストだとあなたは思いますか。それとも違法なストだと思いますか。
去る三月の動労の順法ストの際、政府と労働組合側幹部との間にある種の妥協が成立した。ところが、組合側の内部事情で三役一任を取りつけられず、違法ストは一方的に約束を破って続行されたといううわさがありますが、それは事実か。その妥協案の内容はどんなものだったのか、経過とともに御説明願います。これは、どうも労働大臣、あなたがくさいです。
その中でも、運輸省の所管に基づく動労なり国労なりは、やはり例外なく順法ストに入っておる。しかし昨日、昭和四十二年以来型のごとく——これは悪い癖だと思いましたけれども——ゼロ回答であったのが、ともあれ有額回答がなされておる。
また、セメント等も、さきのいわゆる順法スト等の影響もあって非常に上がったわけでございますけれども、これはようやくまた安定の緒についておるということで、この際何としても国民経済に非常な打撃を与え、国民に非常な迷惑を与えるストを回避したいという強い熱意をもって当たりたいと考えておる次第でございます。
また今度のこの道路関係の順法ストの中にも入っておる問題でございますね。そこで、いまの黒住委員の御質問によって相当進めておるというようなお話ですけれども、こんだけの延長をしている道路に対して、まだ百にも足らないような設備しかできておらないようなことですが、何か計画はできておりますか、警察庁のほうの所管かどうか、御計画でもあったらお教えいただきたい。
○細田委員 私は、去る十七日国鉄動力車労組によって行なわれた違法なストライキ、またその前二週間くらいにわたって行なわれましたいわゆる順法ストの名による違法争議行為、これについて、実はお尋ねしたいことはたくさんあるのですけれども、時間の関係がありますから、しぼって三点ばかり伺いたいと思います。
今回の動労の順法ストによって、国民生活に非常に大きな影響が出ておるわけでありますが、この点について国民の一人として率直に、非常に大きな怒りを感じます。先ほど国鉄総裁からも、今度のストの状況についての御説明をいただきましたが、国民生活に直接に関係の深い生活物資、ことに生鮮食料品等に対する影響について、今後これがどのくらい影響があるかという点についてひとつ御説明をいただきたいと思います。
をするようにしておる次第でございまして、なお私といたしましては、国鉄当局に対しまして、こういう事態を一日でも放置することは、これは国民に対して非常な御迷惑をかけることでありますから、あとう限りの努力をして労使双方の間の信頼感といいますかを回復して、そしてお互いにいまの国鉄の当面しておるいろいろの困難な状態、これに対しまして協力一致して邁進できるような体制を早くつくり上げる、それには当面のこういう順法スト
で、一昨日質疑の通告をしたんでありますけれども、きょうの運輸委員会においては、遺憾ながらこの問題についての集中論議はできないで、開会前に委員長からお話がありましたように、きょうの委員会では、瀬谷委員から順法ストについて若干の質問があって、それに対してきのう質疑通告もあったから、関連質問程度のことはやらせるというふうなお話があったのでありますが、その点は、私は個人としてはたいへん残念であります。
それはどういうことが伝えられているかといいますと、「台所も“順法明け”生鮮食品入荷順調、値下がり」これは、順法ストのために商品の入荷が遅滞して、品薄のために価格が上がっている、それが、順法ストが明けたあとにおいて、商品の入荷が順調になって価格が下がっているということでございます。二番目に、昨年はミカンは豊作貧乏といわれました。
これに関連しまして、順法ストと称してしばしば運転の取りやめや遅延を生じておりますが、このようなことは荷主に迷惑をかけることになり国鉄に対する信頼感をなくしまして、他の交通機関に切りかえることになります。国鉄は扱い量がそれだけ減少して、収入減となりまして、ひいては企業を赤字に導くことになりましょう。 次に、輸送の体質を改善していただきたい。トラックは、ドア・ツー・ドアの特性がございます。
また、順法スト等の職場内部の乱れによって利用客に非常に迷惑をかけておる。こういう現状で国民に値上げを納得しろと言っても、納得できないと思うのです。これはやはり国鉄の経営当局がしっかりしていないからだと思う。もっと責任を持って経営をやってもらいたいと思う。国民の国鉄なら、国民に納得のいくような経営をやってもらいたいと思う。